山西环保厅促进燃煤工业锅炉行业健康发展的若干建议

一、燃煤工业锅炉行业宏观政策建议 

（1）坚持政府引导，市场配置。从国家层面组织实施高效节能环保工业锅炉产业化方案，建立工作进展情况阶段性总结和监督制度。严格执行《高效节能环保工业锅炉产业化实施方案》，到2020年底，高效节能环保工业锅炉市场占有率达60%以上，累计推广高效节能环保工业锅炉100万蒸吨。

（2）加大鼓励和加强推广力度。鼓励各种机构开发和应用工业锅炉节能减排的新技术、新设备、新能源。政府应制定出台鼓励开发工业锅炉节能减排新技术/产品/设备的优惠政策，各级职能部门建立协作联动机制，努力形成整体效应，合力推广，大力开展工业锅炉高效节能低排的宣传教育，营造浓厚的节能减排氛围，提高全民环保意识。

（3）加强财政、税收和金融等政策引导。落实现有税收优惠政策，增加对高效工业锅炉产品的税收优惠，将高效工业锅炉产业化项目置于节能减排、技术改造、清洁生产、循环经济等财政引导资金范围内。鼓励银行、融资及担保机构与高效工业锅炉供应商或运行商联合，通过合同能源管理或其它市场化管理机制，加大对高效工业锅炉系统产业化的投入。

（4）由政府牵头或出资成立专业的燃煤工业锅炉专家团队，成立检测实验室，并承担锅炉检测相关费用。通过测试和专家分析，了解锅炉运行现状，找出造成能量损失的主要因素，指明减少损失、提高效率的主要途径。

（5）加大节能监察力度，及时淘汰高耗能落后锅炉，为高效工业锅炉的推广应用腾出市场空间。

（6）加强国际合作。进一步拓展高效工业锅炉国际合作机制和渠道，跟踪和引进高效节能环保锅炉前沿技术，举办技术和政策研讨会、产业对接活动，寻找国外商机，鼓励高效节能环保工业锅炉“走出去”。

二、 燃煤工业锅炉技术发展建议

（1）开发和推广一批先进适用的高效节能环保锅炉技术和产品，推进锅炉系统新技术、新工艺、新材料、新装备的应用，带动关键技术突破和产业化，提升节能环保锅炉制造能力，增强系统集成能力，创新制造服务化模式，促进锅炉产业转型升级。

（2）发挥科研院所及专家队伍作用，鼓励产学研联合创新。充分发挥相关科研院所和行业专家作用，协助开展高效节能环保锅炉技术、标准及评价指标的研究，协助开展高效节能环保锅炉产品推荐、推广工作，为高效节能环保工业锅炉产业化提供技术支撑。

（3）建立面向锅炉运行、人员培训方面的综合指引平台。考虑到工业锅炉用户分散，无论是专家指导还是人员培训，覆盖面都比较窄，对行业整体运行操作水平的提高影响不大，在此基础上，可以尝试建立行业综合信息交流平台，或建立工业锅炉系统节能技术公共基础信息数据库、专家诊断系统等共享平台，为在用锅炉提供数据支持、操作培训以优化建议。

（4）促进工业锅炉+互联网技术融合。通过物联网、大数据、云计算、先进过程控制等技术应用，加强工业锅炉节能减排效果在线监测和分析应用平台建设，对工业锅炉的能耗、排放和生产过程数据实时采集和分析预测，实现行业内整体监管。